起草比特币债券法案：萨尔瓦多——加密货币政策探索Golden Finance

萨尔瓦多财政部长亚历杭德罗·塞拉亚（Alejandro Zelaya）周二（1月4日）表示，萨尔瓦多政府将向国会提交约20份涉及金融市场和证券投资的法案，为发行比特币债券提供法律支持。 根据。 35岁的萨尔瓦多政治家塞拉亚很受欢迎。 作为推特网红——萨尔瓦多现任总统 Nayib Bukele 的财政部长认可比特币为法定货币的国家，Celaya 应该是这个“比特币债券法案的主要起草人”的领导者。 [该法案] 为每个人提供了法律框架和法律确定性谁购买比特币债券，”他在接受采访时说。

塞拉亚表示，在萨尔瓦多 11 月宣布准备发行比特币债券后，政府已开始起草该法案。 萨尔瓦多 11 月的计划显示，今年发行的第一个比特币债券计划，称为“火山债券”计划，将发行价值 10 亿美元的债券，票面利率为 6.5%。 所筹集资金的一半将用于建设基础设施，其余资金将用于购买更多比特币。

作为世界上第一个使用加密货币作为法定货币的国家，萨尔瓦多推出了《比特币债券法》，通过确保法律确定性来引导比特币债券市场的流通。 显然是在探索一条新的道路。 比特币债券法将适当的监管与去中心化的加密货币相结合，只是萨尔瓦多加密货币监管框架的一步。

由于比特币本质上是匿名和去中心化的，任何国家都不可能实现完全监管。 一种不受管制的可以兑换和流通的货币，会造成国家财富和资产的流失，动摇国家的法定货币。 这样的伤害是自然而然的，没有哪个大国会承认它的存在。 既然萨尔瓦多承认比特币为法定货币，推出电子钱包Chivo，再到现在的《比特币债券法》，为何如此坚定地推动和探索与比特币相关的货币政策？ 事实上，在美国无限量货币宽松政策的背景下，美国在疫情期间3个月印了3万亿美元，相当于直接掠夺了其10%以上的财富。 对于像萨尔瓦多这样的小国来说，货币政策选择并不多。 大国不需要加密货币，因为他们有能力控制货币发行，稳定价格，对抗其他大国的货币。 而一些小国国力不足，政府能力有限，根本无法控制价格，如津巴布韦、委内瑞拉等。 事实上，南美洲和非洲的大多数国家都面临这个问题，只是程度不同。 其中一些国家的货币体系已经崩溃，只能眼睁睁地看着人们放弃本国货币，转而使用美元。 甚至土耳其这么大，永远称不上小国的国家，2021年外汇、债市、股市都将熔断，尤其是股市更是创下了7次熔断的纪录。四天。 切一半。 萨尔瓦多凭着自己的国力如何抵挡住美元的收割？ 事实上，早在2001年，由于原法定货币克朗的恶性贬值，萨尔瓦多就决定采用美元作为官方货币。 处于完全放弃的状态。 从目前的情况来看，比特币的使用并不能完全摆脱大国的影响认可比特币为法定货币的国家，但至少不会只受一个大国的摆布。

萨尔瓦多的比特币债券将由 Blockstream 发行，Blockstream 是一家比特币基础设施公司，一直在帮助闪电网络在该国扩张，闪电网络是一种第二层解决方案，有助于使比特币交易更快、更便宜。 闪电网络允许用户通过其支付渠道发送快速且低成本的交易。 与基于比特币的层不同，闪电网络使用称为“八卦和探测”的“链下”过程，使节点能够遵循可能的交易路径。 闪电网络系统可能适合普通人日常的小额交易，不用上比特币主链。 与传统的比特币链上交易相比，具有速度更快、手续费更低的特点。 具体原则是：交易双方将部分资金抵押到一个多签地址，资金需要双方同时发行才能提取。 在闪电网络中，双方的交易过程不会被记录在链上，只有最终的结果，即一笔交易会被记录在主链上，相当于只有一个队列，大大降低了链上记账费用的流程和程序。 如果采用该方案，本质上可能建立一套基于比特币的国家数字货币，并不等同于比特币。

《比特币债券法》的起草只是萨尔瓦多加密货币政策探索的第一步。 其出台后能否通过立法并有相应的技术手段对比特币债券市场秩序进行有效监管，本质上还是一个实验。